Пенсионная реформа и ее направления

Глобальные изменения повлечет за собой валоризация. Это слово в последнее время частенько упоминают в средствах массовой информации. Расшифровывая его и определяя первостепенный смысл, руководитель районного Управления Пенсионного фонда Алла Кузнецова сказала: "Предстоящая валоризация предполагает увеличение пенсионных прав граждан за счет стажа, полученного в период до 2002 года. Она коснется не только нынешних пенсионеров, но и всех тех людей, которые будут уходить на пенсию позже".

Другими словами - уже в ближайшее время сотрудники органов Пенсионного фонда пересчитают в сторону увеличения ежемесячные выплаты для тех пенсионеров, которые зарабатывали свой трудовой стаж не только в условиях ныне действующей пенсионной системы, но также в советский и перестроечный периоды. Средний рост пенсий, подвергшихся валоризации, уже просчитан. Правда, пока эти цифры являются приблизительными. Пенсионеры в возрасте до 60 лет должны получить прибавку к пенсии в размере 738 руб., с 61 до 70 лет - 1 тыс. 313 руб., с 71 до 80 лет - 1 тыс. 648 руб., старше 80 лет - 1 тыс. 732 руб.

"Подготовка к валоризации идет полным ходом, - комментирует Алла Кузнецова. - И это объяснимо. Если стаж перестроечного периода не требует подтверждений, то со стажем советского периода сотрудникам органов Пенсионного фонда необходимо серьезно поработать: к примеру, разбить его по годам для того, чтобы максимально точно учесть все права пенсионеров.

Понятно, что при проведении валоризации не обойтись нам без помощи архивных учреждений. На уровне органов Пенсионного фонда приняты протоколы о взаимодействии. Более того, в середине сентября была проведена аудиоконференция, в которой принимали участие сотрудники архивных учреждений Томской области. Определена форма официального запроса, с помощью которой мы будем обращаться за подтверждением тех или иных данных.

Валоризация носит беззаявительный характер, то есть обязательный для всех пенсионеров. Однако, если у человека пенсионного возраста есть на руках какие-либо документы, он может предоставить их на протяжении всего следующего 2010 года".

Уже с 1 января будущего года все пенсионеры будут получать пенсию с учетом произведенной валоризации. По предварительным данным, общая сумма по стране на проведение данной кампании составит 500 миллиардов рублей.

Еще один немаловажный нюанс пенсионной реформы, направленный на увеличение доходов граждан: с 2010 года - и эти намерения государства подтвердил в своем последнем телевизионном выступлении Президент РФ Дмитрий Медведев - будут введены федеральные и региональные доплаты для пенсионеров. По словам Аллы Кузнецовой, федеральная социальная доплата будет устанавливаться органами Пенсионного фонда в том случае, если величина пенсии гражданина окажется ниже установленного федерального прожиточного минимума (по предварительным данным, на 2010 год размер федерального прожиточного минимума для пенсионеров составит 4 тысячи 780 рублей). Если же прожиточный минимум по субъекту Федерации будет выше федерального, тогда пенсионер сможет претендовать на получение региональной доплаты.

Говоря о пенсионной реформе и ее направлениях, Алла Афанасьевна также акцентировала внимание на том, что, начиная с 2015 года, государство будет стимулировать более поздний выход граждан на пенсию за счет увеличения фиксированного базового размера: "Каким образом это будет происходить? Если гражданин при достижении пенсионного возраста откажется от назначения пенсии, то за каждый год последующего страхового стажа фиксированный базовый размер будет увеличен на 6 процентов. Но(!) только в том случае, если стаж мужчины будет не меньше 30 лет, женщины - не менее 25 лет".

Еще одно существенное нововведение: с 2010 года, согласно 212 Федеральному закону, упраздняется единый социальный налог. Вместо него вводятся страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Общий размер страховых взносов в сторону увеличения изменится только в 2011 году. Сейчас и в 2010 году их величина исчисляется и будет исчисляться в размере 26 процентов, в 2011 году она составит 34 процента. Администрирование взносов в Пенсионный фонд и фонды медицинского страхования поручено органам ПФ РФ.

Прибавка к пенсии будет зависеть от "советского" стажа

Подробно об этом рассказывает управляющий Отделением Пенсионного фонда по Томской области Дмитрий Мальцев.

Кому будет прибавка?

Валоризации будет подлежать расчетный пенсионный капитал, определенный для каждого конкретного гражданина, по состоянию на 1 января 2002 года. Этот капитал учитывается при назначении страховой части трудовой пенсии. Исходя из этого, прибавку получат только получатели трудовых пенсий (а также страховой части трудовой пенсии по старости из числа военных пенсионеров) при наличии у них стажа до 2002 года. Пенсии по государственному обеспечению валоризации подлежать не будут. К их числу относятся, прежде всего, социальные пенсии и пенсии по инвалидности для участников войны.

Какую часть пенсии увеличат?

В настоящее время страховая часть трудовой пенсии определяется, исходя из пенсионного капитала, состоящего из двух частей. Первая часть складывается из суммы страховых взносов, начисленных для уплаты в Пенсионный фонд РФ за конкретного гражданина за период трудовой деятельности после 1 января 2002 года. Вторая часть определяется расчетным путем, исходя из продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка до 1 января 2002 года.

Именно вторая (расчетная) часть пенсионного капитала подлежит валоризации с 1 января 2010 года.

Как будут считать?

Расчетный капитал каждого пенсионера, имеющего хоть год трудового стажа в период с 1991 год по 2002 год, будет увеличен на 10%. Дополнительно к этому будет прибавляться по 1% за каждый полный год "советского" трудового стажа до 1991 года. Таким образом, сумма перерасчета в большей степени зависит от продолжительности трудовой деятельности до 1 января 1991 года. В денежном выражении в среднем пенсии увеличатся на 1 200 рублей, но у каждого пенсионера прибавка будет разная. Прибавку к пенсии до 2 000 руб. получат пенсионеры 80 лет, имеющие продолжительный стаж работы. Потому как валоризации будет подлежать весь стаж, имеющийся на указанную дату. Никаких ограничений, как при назначении пенсии, когда для женщин учитывается 40 лет трудового стажа, для мужчин - 45, здесь не предусмотрено. Поэтому, если у пенсионеров имеются документы о трудовой деятельности, не учтенной ранее при расчете пенсии, они могут предоставить их в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Если такие документы будут предоставлены до 31 декабря 2010 года, валоризация будет произведена "задним числом" с 1 января 2010 года. При более позднем обращении - с 1 числа месяца, следующего за месяцем предоставления соответствующих документов. Но в большинстве случаев перерасчет произойдет автоматически по имеющимся в пенсионных делах документам.

Сколько составит прибавка?

Пенсионерка Мария Архиповна Егорова вышла на пенсию и не работает с 2002 года. Имеет 44 года трудового стажа, из которых 34 года выработаны в "советское" время. В настоящее время размер страховой части ее пенсии составляет 3 877 рублей.

В данном случае пенсионные права будут сразу увеличены на 10%. Дополнительно на 34% за 34 года трудового стажа до 1 января 1991 года. Размер страховой части пенсии увеличится на 1705,88 рублей, что составит 44%. С нового года страховая часть пенсии Марии Архиповны составит 5 582,88 рубля. В январе с учетом базовой части она получит пенсию в размере 8 144, 88 рублей

Леонид Петрович Калинин - пенсионер по старости. Имеет стаж работы до 1 января 2002 года 35 лет, в том числе 25 лет - в "советское" время. Страховая часть пенсии составляет 5 200 рублей и складывается из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, в сумме 2 300 рублей, а также уплаченных страховых взносов в сумме 2 900 руб.

Валоризации подлежит только та составляющая страховой части пенсии, которая составляет 2 300 рублей. Эта сумма будет сразу увеличена на 10%. И дополнительно на 25% за 25 лет стажа до 1 января 1991 года. Все вместе составит 35% или 805 рублей в денежном выражении.

Таким образом, с 1 января общая сумма страховой части пенсии Леонида Петровича будет установлена в размере 6 005 рублей (2 900+2 300+805). Его пенсия станет 8 562 рублей.

Мнения

Геннадий Антонович Моисеев, председатель областного Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных сил:

- И президент, и правительство страны делают важное дело. Переняв опыт европейских стран, стремятся приблизить размеры пенсии к мировым стандартам. Приятно, что накануне 65-летия Победы ветераны войны и труженики тыла получат достойную пенсию.

Любовь Тарасовна Гришаева, пенсионерка:

- У меня трудовой стаж 34 года, из них 30 - советского. Сейчас получаю пенсию 8479 рублей. Думаю, что рублей 700 к пенсии все равно прибавят. Вот, недавно добавили 300 рублей, и то для нас - помощь. Радует то, что стабильность какая-то наступает. Платят без задержек.

Валентина Сергеевна Палина, пенсионерка:

- Про грядущий перерасчет пенсии слышала по телевизору, в газетах читала. Сколько прибавка будет, не знаю. Мой советский стаж 32 года. На пенсию ушла в январе 1991 и помню, что первая моя пенсия была 171 рубль. Потом перерасчеты и перерасчеты. Сейчас я получаю пенсию плюс надбавки (как ветеран труда, реабилитированная). Думаю, что надбавка за советский стаж работы будет существенным вкладом в мой бюджет.