Съезд глав

Тема №1:

"Авиаперелеты по льготной стоимости"

На прошедшем совещании в очередной раз затронули проблему транспортной доступности. Цены на авиабилеты у нас кусаются. Это хорошо известно жителям каргасокской глубинки, да и не только им. Для того чтобы облегчить бремя, которое выливается в тысячи рублей, и сделать медицинскую помощь доступной, в нашем районе из года в год выделяются приличные финансовые ресурсы на оказание адресной помощи населению. Как показывает статистика, эта форма поддержки очень и очень востребована со стороны населения. Только за последние четыре месяца люди из отдаленных населенных пунктов налетали на общую сумму 1,5 миллиона рублей. Активнее других пользовались муниципальными талонами на авиатранспорт тевризцы. 110 жителям этого отдаленного села требовалась квалифицированная медицинская помощь. По крайней мере, именно за ней официально они летали в районный центр и обратно.

Тему льготных авиаперелетов затронули не случайно. Повод был. Причем значительный. Если раньше баснословные затраты населения на авиаперелеты компенсировала исключительно районная власть, то теперь ситуация изменилась. Согласно закону Томской области такой вид соцподдержки оказывает субъект Федерации. Но, несмотря на это, жители района как обращались в администрации сельских поселений за муниципальными талонами, так и продолжают обращаться за ними. Областным они упорно предпочитают районные льготы. "И это понятно, - говорит глава района, - механизм получения муниципальных талонов гораздо проще, чем тот, который предлагают учреждения социальной защиты населения. Более того, целевое использование областных средств находится под жестким контролем. А с муниципальными талонами слукавить можно. Говорю эти слова, потому что в жизни получается именно так, а не иначе".

Муниципальные расходы на компенсацию затрат, связанных с авиаперелетами граждан, с каждым годом увеличиваются. Ситуация осложняется в первую очередь тем, что на местах не всегда и не всем выдают талоны оправданно. Есть талоны липовые. А есть талоны вообще непонятные. "Возьмем, к примеру, беременных женщин, - комментирует Анатолий Рожков. - Для чего мы принимали решение об их бесплатном проезде в районный центр и обратно? Для того чтобы будущей маме оказывалась своевременная медицинская помощь. Для того чтобы она и ее малыш были здоровыми. Своим решением муниципальная власть стремилась улучшить демографическую ситуацию. А получилось как всегда... Ну если фельдшер выписывает направление на аборт, почему бюджет в этом случае должен нести расходы. Лично мне это не понятно. А ведь муниципальной адресной помощью пользуются и такие женщины. В сельских поселениях им почему-то в получении талонов на проезд авиатранспортом не отказывают... Встречаются и более абсурдные ситуации. Посудите сами. 73-летняя женщина летит в районный центр по талону для беременной женщины. Это же нонсенс!.. А ведь такие примеры есть. И что самое интересное - они не единичны".

На уровне администрации района принято решение: начиная с 15 сентября, выдачу муниципальных талонов на авиатранспорт приостановить. Исключение - авиаперелеты по экстренным случаям. Все они(!) должны быть согласованы с администрацией района. В пользу такого политически непопулярного решения глава района привел еще один веский аргумент: "Мы берем на себя транспортные расходы для того, чтобы человек получил медицинскую помощь заблаговременно, чтобы, в конечном итоге, сократить вызовы санавиации. Но ведь у нас и количество санзаданий увеличивается бешеными темпами. При годовом плане 11 миллионов 700 тысяч рублей за неполные девять месяцев текущего года на санавиацию мы затратили почти 12 миллионов. Даже в годовую норму вписаться не смогли. Возникает вполне закономерный вопрос: куда и зачем летали 679 человек, если экстренная медицинская помощь как была, так и остается востребованной?"

Тема №2:

"Борьба с безработицей"

Она на территории Каргасокского района, по мнению главы района, идет ни шатко, ни валко.

Уровень безработицы на территории Каргасокского района по-прежнему остается одним из самых высоких в регионе, даже несмотря на то, что разработаны и действуют механизмы, стимулирующие процесс самозанятости населения. Первопричина кроется, во-первых, в пассивности органов местного самоуправления; во-вторых, в нежелании некоторых безработных граждан выходить из тени. Яркий пример тому - парикмахерские услуги. Официально их оказывают всего лишь в трех сельских поселениях из тринадцати: Каргасокском, Нововасюганском и Средневасюганском.

Вполне резонный вопрос главам сельских поселений, присутствующим на совещании, задала начальник экономико-аналитического отдела администрации района Светлана Грузных: "Неужели в ваших сельских поселениях нет людей, которые оказывают населению парикмахерские услуги на платной основе?" "Подпольно?", - переспросили присутствующие в зале и не стали развивать эту тему дальше. После того как шепоток стих, Светлана Николаевна продолжила: "Есть очень хорошая программа. Если человек - безработный и стоит на учете в службе занятости, он может претендовать на получение годового пособия по безработице. Вернемся к парикмахерским услугам. Годового пособия вполне будет достаточно для того, чтобы приобрести профессиональные ножницы, кресло, зеркало. Словом, все необходимое для работы. Предупреждая все вопросы относительно сложностей, которые могут возникнуть после того, как человек из разряда безработного перейдет в разряд предпринимателя, скажу: никаких особых сложностей не возникнет. В районе есть структуры, готовые оказать помощь субъектам малого бизнеса. К ним относятся экономико-аналитический отдел администрации района, а также Центр развития сельского предпринимательства. В Центре возьмутся за оформление различной документации, в том числе бухгалтерской. Что касается суммы налогов - она не велика".

Время уговоров прошло. Эту мысль попытались донести до глав поселений в администрации района. В настоящий момент необходимо активно включаться в работу по сокращению уровня безработицы. Это, во-первых, поможет снять социальную напряженность на территории поселений; а во-вторых, докажет на деле эффективность основ и принципов, оговоренных в федеральном законе о местном самоуправлении.

Тема №3:

"Реорганизация будет продолжена"

Несколько лет назад в Каргасокском районе приступили к реализации муниципальной программы, направленной на реорганизацию районной системы образования. В результате были наделены новым статусом две школы: староюгинская стала основной, тевризская - начальной. Затем действие программы было приостановлено.

На совещании с главами сельских поселений Анатолий Рожков сообщил о том, что, начиная с 2010 года, муниципальная программа возобновит свое действие. Почему? Потому что в условиях кризиса, как никогда остро ощущается необходимость сокращения бюджетных расходов.

"На первом этапе, - сказал глава района, - там, где детские сады работают отдельно от школ, их будем объединять. Речь идет о небольших населенных пунктах и о тех детских садах, которые посещают не более 15 ребятишек. Мы займем пустующие площади школ, а значит - сократим расходы на коммунальные услуги".